拜登上任，對中國外交有何轉變，雖難以推測，但民主黨對中國人權問題，卻比川普和共和黨更為關注。「維吾爾集中營產品問題」進入英美對華政策的視野，料美國將就此問題繼續施壓中方。
中國應對之策，就是除了「一帶一路」的資金與援助，手上多了一張「疫苗牌」，可配合成為佔取最大利益的槓桿。
土耳其收容維吾爾族難民逾萬人。2017 年，土耳其總統埃爾多安去北京出席「一帶一路」論壇會議，要求中國建設援助，土中兩國簽署了一項由中方要求遞解維吾爾流亡人士的雙邊協議。
2019 年協議提交國會，但土耳其各反對黨卻未通過，因為爭議巨大。1 月 26 日土耳其國復會後，將重新審議遣返維吾爾難民，成為土耳其國會第一大議題。
在此同時，土耳其衛生部發現：與中國科興企業簽署購買的 5,000 萬劑新冠狀病毒疫苗，中方雖已提交第一批共 300 萬劑，但尚未按照協議時間表陸續交貨。
土耳其催了三次，均遭到中國科興生物科技公司拒絕。
維吾爾族人在土耳其有 45 個組織與協會，中方認為此等組織是「恐怖勢力」。
土耳其外長卡查武什奧盧（Mevlut Cavusoglu）在 12 月底說：中土維吾爾人引渡協議，即使在國會通過，也只「例行公事」。土耳其政府不一定會聽從中國遞交的名單。
因為土耳其法庭「司法獨立」，可以接受維吾爾人司法覆核或上訴。土耳其外長強調，政府購入中國疫苗，與東突厥或維吾爾人在土耳其的處境「全無關係」。
土耳其一直想加入歐盟，早已是歐洲人權法庭的簽署國。是否遞解中方名單的維吾爾難民，必需遵從歐洲人權法庭的指引。
土耳其有幾個民族主義政黨支持維吾爾流亡人士。但埃爾多安政府又希望中國資金早日歸位，因為土耳其、伊朗、巴基斯坦，2009 年簽署曾協議，興建一條貫通三國的鐵路，連接伊斯坦堡、德黑蘭、伊斯蘭堡。
此一鐵路將會接通「一帶一路」網絡，有長遠的經濟戰略利益。
但鐵路至今尚未動工，因為巴基斯坦的鐵路規格與土耳其不同，需要改良。二來美國強力制裁伊朗，伊朗需要這條鐵路打破美國制裁，但美國對巴基斯坦和土耳其都有壓力。中國參與其中，伊朗自然樂見其成。鐵路工程耗費資本 68 億美元，預計 2026 年落成，中國已經答應負擔 9 成。
但隨著歐美對維吾爾問題的關注，土耳其會成為磨心。新馬高鐵工程的試點在前，土耳其、伊朗和巴基斯坦另一條鐵路對於中國影響力更大。如何以疫苗與鐵路，連結維吾爾遣返協議，再進一步加大中亞西亞的影響力，以點連線，以線搭面，趁著美國政府換屆，行將成為中國「巧實力」的一大試驗。
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