嚴控對美出口關鍵礦物、將美國實體列入出口管控名單……面對美方的圍堵打壓和步步緊逼,中方的反制體系愈發成熟和精準。如此背景下,中方對出口管制一有風吹草動,便引發外媒緊盯。
路透社1月2日報注意到,就在當天,中國商務部又發布了一份文件,提議對用於製造電池組件和加工關鍵礦物鋰和鎵的一些技術實施出口限制。報告稱,中國在相關領域佔據全球主導地位,一旦上述提議得到落實,將是中方針對關鍵礦產及其加工技術的最新出口限制措施。
中國商務部2日發布關於《中國禁止出口限制出口技術目錄》調整公開徵求意見的通知。
通知指出,為加強技術進出口管理,根據《對外貿易法》及《技術進出口管理條例》相關規定,商務部會同科技部等部門擬對《中國禁止出口限制出口技術目錄》(商務部、科技本部2023年第57號公告,以下簡稱《目錄》)進行調整。
本次《目錄》調整,擬新增1項技術條目、修改1項技術條目、刪除3項技術條目,為加強國際技術交流合作創造積極條件。意見回饋截止時間為2025年2月1日。
具體而言,在限制出口部分,新增電池正極材料製備技術(編號:252604X),控制要點涉及滿足相關條件的電池用磷酸鐵鋰製備技術,以及磷酸鹽正極原料製備技術。
值得注意的是,中方曾多次因時而變,對《中國禁止出口限制出口技術目錄》進行修訂或調整,可以說這些做法並不是件新鮮事。
本次通知也明確指出,調整的目的在於「為加強國際技術交流合作創造積極條件」。
不過,路透社仍將其與中美關係聯繫起來,並稱此次中方發布文件不久後,美國當選總統川普就將宣誓就職,預計美國新政府將對其他國家,特別是中國施加包括關稅在內的各種貿易限制。
全球知名電池材料諮詢公司-基準礦業情報機構(Benchmark Mineral Intelligence)電池原料主管亞當‧韋布表示,這份文件涉及將鋰加工成製造電動車電池所需材料的技術,將有助於中國維持其70%的全球鋰加工領域主導權。
「這些擬議的措施能夠幫助中國保持,並確保中國國內電池供應鏈的鋰化學品生產的穩定。」韋布稱,「根據實施的出口限製程度,這可能會對希望利用中國技術生產鋰化學品的西方鋰生產商構成挑戰。
12月3日,中國商務部發佈公告,宣布嚴控對美出口鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等相關兩用物項,禁止兩用物項對美國軍事用戶或軍事用途出口,同時強調「任何國家和地區的組織和個人違反相關規定,將依法追究責任」。
香港英文媒體《南華早報》引述分析人士的話稱,中方此舉將重創在鎵、鍺等關鍵礦產高度依賴中國進口的美國,如此強硬反應也引起了華盛頓方面的警覺。美國國防情報公司戈維尼(Govini)在一份報告中稱,中國對美國關鍵礦產的出口禁令,將影響美軍所有軍種的武器生產,涉及1000多個武器系統、超2萬個零件。
美國智庫華盛頓戰略與國際研究中心(CSIS)關鍵礦產安全項目主任格拉謝林·巴斯卡蘭(Gracelin Baskaran)表示,嚴控對美出口關鍵礦物是中方的反擊手段的一次「重大升級」。她警告說,如果川普將關稅威脅落實到行動上,中方的管控措施仍可能繼續升級,未來幾個月,中國可能會將更多關鍵礦物列入出口管制清單。
“我們需要變得明智,需要有目的性和針對性地建設(應對中方反制)的能力。”她提醒特朗普,“我們都知道,中國願意立即展示自己的實力。”