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台灣史

台灣大陸委員會「2021年第2季中國大陸情勢報告」


本會就2021年第2季中國大陸情勢提出書面報告,內容重點摘要如下:

(一)內部情勢

政治方面,舉辦建黨百年「七一」黨慶,習近平講話提出「四項成就」和「九個必須」,宣揚制度成就和中共執政正當性,密集進行黨史教育和宣傳活動。

習等高層赴各地調研,聚焦南水北調、民族宗教工作和就業等。官方部署防疫與防汛,防止因疫返貧、災後大疫。

另推動政法系統、公安隊伍整頓,強化反間諜和法治教育。省部級人事調整,包括山西省委書記樓陽生調任河南省委書記等。

經濟方面,中國大陸上半年GDP成長率為12.7%。出口與外貿持續成長,惟大宗商品價格持續上漲導致通貨膨脹情形,內需消費亦未恢復疫前水準,似有緊縮現象。

多數國際機構預測陸2021年GDP增長8.3-9.4%間。另今年前五月地方隱形債務年增4.3%,規模持續擴大。

社會方面,黨慶前夕「超常管控」,實施「宗教教職人員管理辦法」強化控制宗教團體;國際非政府組織不斷披露中共在新疆侵害人權情形,美歐等多國譴責並祭出制裁,中共則結合友好勢力強硬反擊。

另發布「新疆各民族平等權利的保障」、「西藏和平解放與繁榮發展」白皮書美化治理疆藏成果,惟管控未鬆動。

(二)對外關係

習近平視訊出席全球健康峰會、APEC峰會,與聯合國秘書長古特雷斯通電等,強調共維多邊主義和國際聯合抗疫,摒棄疫苗民族主義;在共產黨與世界政黨領導人峰會批美封鎖和脫鉤,強調民主多樣性;反對以民主、人權為由干涉他國內政。

外長王毅在涉外場合稱反對疫情溯源政治化、單邊制裁霸凌、技術封鎖和脫鉤;重申疆、港、臺灣、南海等議題立場。美中外交高層會晤,中方向美提出三條底線,強調臺灣議題是重中之重。歐洲議會因中共反制裁,歐洲議員凍結「中歐全面投資協定」,G7等峰會就人權侵犯、經貿行為等表達對中共嚴重關切。

(三)軍事動態及區域安全

習近平向共軍3型主戰艦艇授旗,晉升4名上將,簽署「軍人地位和權益保障法」爭取軍方支持。共軍持續發展核武和第三艘航母,加快部署殲20航空兵旅;共機繞臺嘗試大編組實戰化演練,並強化在南海操演戰略投送,欲突破西方圍堵。美日法澳首次聯合軍演,劍指中共。

(四)港澳情勢

港府修改選制並延後選舉,增立法會候選人政治審查,又擴大宣誓範圍,引發區議員辭職潮;澳門立法會選舉爆發有史以來最大DQ風波。港保安局、警務處長人事被指「武官治港」;公務員離職人數創14年新高。

港府拘留蘋果日報高層、凍結資產,迫使其停刊,又刪香港電臺過往節目、介入人事,引發寒蟬效應,新聞自由指數創8年新低。香港經濟恢復成長,中止連6季收縮。

港澳拒絕民間「六四」集會申請,指香港支聯會政綱違反「港版國安法」。另港府不合理要求我駐港人員簽署「一中承諾書」,使我方被迫調整業務,維持必要運作;港澳在臺辦事處則暫停運作。

(五)對臺工作

習近平於「建黨百年」講話重申「一中原則」及「九二共識」等對臺立場,強調解決臺灣問題、實現完全統一為中共矢志不渝歷史任務;另針對疫苗議題,推動贈臺疫苗、宣傳臺人赴陸施打陸製疫苗等,同時批我政治防疫、以疫謀獨;俟臺積電、鴻海成功採購BNT疫苗後,強調所謂中國大陸阻擋臺灣採購說不攻自破,批臺甩鍋大陸。

此外,國臺辦續宣傳「農林22條措施」落實情形,各省發布相關辦法;福建續推「促融」措施。另暑期舉辦多場青年交流活動,並邀我黨政人士出席或視訊致詞,汪洋、劉結一冀臺灣青年為和平統一進程貢獻力量。針對河南鄭州災情,國臺辦感謝臺灣有關方面和各界人士的慰問。

針對國際社會支持臺灣參與WHA、關切臺海和平與穩定,強調臺灣國際參與須以「一中原則」為前提作安排,批美日、美韓、歐日、歐盟及G7等峰會友臺言論作為,為搞「小圈子」和集團政治,干涉內政;另批臺「謀獨挑釁」、「挾洋自重」。

軍事方面,美艦續通過臺海,中共批美是臺海風險製造者,向臺獨發出錯誤訊號;共機持續侵擾我西南空域,6月15日28架次創新高,並稱遏制臺獨必要作為,持續對我政治軍事及外交施壓。