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時評

沈榮欽 : 誰影響美國政府的決策?


任何時候在美國,只要聽到影響(capture)政府決策與旋轉門(the revolving door)—— 指個人在企業高管與政府高層間交互任職—— 你都該想到兩家企業:高盛(Goldman Sachs)與谷歌(Google)。

1932年,小羅斯福競選總統時,華爾街沒有多少人支持他,高盛CEO Sidney Weinberg是其中最著名的金融領袖。二次大戰時,小羅斯福聘請Weinberg 擔任戰時生產會(The War Production Board)副主席,開啟了高盛影響政府的黃金時代,Weinberg 共服務過四任總統,小羅斯福、杜魯門、艾森豪、詹森,並擔任高盛CEO直到1969年過世為止。

此後美國政府的旋轉門就從未為高盛停止過,無論是德意志銀行、大摩、小摩、花旗、美國銀行等各種商業銀行與投資銀行,符合旋轉門又遊說政府者(類似台灣所說的企業門神,不過台灣的政治遊說相對較不透明),均無法與高盛相比。高盛不僅在數量上超越,在質量上更是大勝,以下隨手舉幾個較著名的例子:

・詹森的財政部長Henry Fowler 也是高盛合夥人。
・雷根的副國務卿John Whitehead 是高盛聯合董事長。
・柯林頓的財政部長Robert Rubin 是高盛聯合董事長。
・小布希的白宮首席經濟顧問Stephen Friedman是高盛聯合董事長。
・另外,歐巴馬的財政部首席幕僚長Mark Patterson與川普的財政部長Steven Mnuchin也都是出自高盛。

那麼科技業之中,誰是Big Tech 的高盛?

為了回答這個問題,幾年前Campaign for Accountability(CFA)曾經對此做了調查,在科技透明計畫(Tech Transparency Project)中,他們發現谷歌與政府的接觸以及旋轉門,遠遠超過任何一家科技公司。

例如歐巴馬在位的2009年一月至2015十月,谷歌共拜訪了白宮427次,遠遠超過任何美國企業造訪白宮的次數。其中363次會議是白宮與谷歌員工舉行,谷歌CEO Eric Schmidt 參加了64次僅有谷歌與美國政府官員在場的會議,共有169名谷歌高管與182名白宮官員與會(如圖示),後續的分析顯示,這給谷歌帶來極大的影響力,深刻地影響美國政府的科技政策。

原文出處 沈榮欽